8月18日,走進(jìn)鄂爾多斯市伊金霍洛旗綜治中心一站式受理大廳,寬敞明亮的空間設(shè)計(jì)、清晰合理的功能分區(qū)讓人眼前一亮。往來其間,秩序井然。其中,值班領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)的信息公示牌更是吸引著來訪群眾的目光,小小的工作牌成了群眾辦事的“導(dǎo)航儀”。
“值班領(lǐng)導(dǎo)在綜治中心窗口直接面對(duì)群眾,精準(zhǔn)了解群眾訴求,減少了等待時(shí)間,提升了群眾的滿意度。”伊金霍洛旗綜治中心相關(guān)負(fù)責(zé)人在談到“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪+當(dāng)日樓長”制度的執(zhí)行情況時(shí)說。
今年以來,伊金霍洛旗不斷在基層社會(huì)治理和矛盾糾紛化解方面持續(xù)發(fā)力,以多項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措推進(jìn)矛盾糾紛“馬上解”,為“伊旗是個(gè)好地方”寫下“法治注解”。
綜治中心是立足政法職能,著眼安全問題,推動(dòng)各部門依法履職、形成合力,開展矛盾糾紛預(yù)防化解的重要工作平臺(tái)。
伊金霍洛旗將“群眾訴求件件有回應(yīng)”作為推進(jìn)綜治中心規(guī)范化建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提升“解紛大樓”功能建設(shè)的同時(shí),積極探索推行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪+當(dāng)日樓長”制度。每日安排1名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)輪值擔(dān)任該旗綜治中心“解紛大樓”樓長,全天在崗,全面負(fù)責(zé)當(dāng)日矛盾糾紛化解及相關(guān)事務(wù)統(tǒng)籌。人民法院、人民檢察院、公安局、司法局和信訪局全部班子領(lǐng)導(dǎo)參加輪值,與受理窗口工作人員、導(dǎo)引員共同分析研判來訪群眾合理訴求,分類分級(jí)精準(zhǔn)分流至對(duì)應(yīng)窗口進(jìn)行依法受理,有效實(shí)現(xiàn)責(zé)任上提、工作下沉。
面對(duì)轄區(qū)地廣人稀的實(shí)際情況,伊金霍洛旗以數(shù)智化建設(shè)為解紛增路徑。伊金霍洛旗委政法委牽頭,與伊金霍洛旗政數(shù)局聯(lián)合開發(fā)建設(shè)了“伊碼解紛”小程序,群眾可通過掃碼進(jìn)入平臺(tái),直接填報(bào)訴求,線上辦理事項(xiàng)。
同時(shí),為進(jìn)一步方便群眾,該程序平臺(tái)還設(shè)置了錄音轉(zhuǎn)文字功能,簡(jiǎn)化輸入。同步保留了線下窗口,由工作人員協(xié)助老年人等群體完成登記,實(shí)現(xiàn)線上線下全覆蓋。系統(tǒng)依據(jù)群眾所選屬地,自動(dòng)將案件精準(zhǔn)推送至該旗綜治中心或7個(gè)鎮(zhèn)綜治中心,通過旗鎮(zhèn)兩級(jí)綜治中心聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)“不見面”信息傳遞。申請(qǐng)人還可通過手機(jī)端實(shí)時(shí)查看進(jìn)度,實(shí)現(xiàn)全流程透明化。對(duì)于特殊情況設(shè)置延期、退回機(jī)制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)案件優(yōu)先本地解決,調(diào)解未果則逐級(jí)推送至旗級(jí)綜治中心;旗級(jí)綜治中心調(diào)解不成再轉(zhuǎn)辦至人民法院、勞動(dòng)監(jiān)察等部門,形成層級(jí)遞進(jìn)的矛盾化解路徑。
平臺(tái)上線運(yùn)行以來,注冊(cè)用戶已突破1.1萬人,累計(jì)接收問題訴求180余件,矛盾糾紛化解的響應(yīng)速度、過程透明度、群眾滿意度顯著提升。
針對(duì)務(wù)工人員不斷增加、勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛增多的情況,今年3月,伊金霍洛旗還在該旗綜治中心成立了“市旗人社+法院”勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心,通過整合人社部門仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院的資源與職能,優(yōu)化勞動(dòng)人事爭(zhēng)議處理流程,減少當(dāng)事人維權(quán)成本。
勞動(dòng)人事爭(zhēng)議聯(lián)合調(diào)解中心運(yùn)行過程中,通過將訴調(diào)環(huán)節(jié)前置至裁調(diào)階段,構(gòu)建起“調(diào)解先行、仲裁銜接、法院終局”的全鏈條解紛機(jī)制,爭(zhēng)議雙方只需來到調(diào)解中心,一次登記就可以完成全鏈條流程。調(diào)解中心運(yùn)行以來,共立案受理各類勞動(dòng)爭(zhēng)議案件885件,為勞動(dòng)者挽回?fù)p失3400多萬元。
從“解決一件事”到“辦好一類事”,伊金霍洛旗正以堅(jiān)持不懈的探索實(shí)踐、守正創(chuàng)新,提升著基層治理的效能與水平,讓越來越多的“民愿清單”轉(zhuǎn)化成了“群眾幸福賬單”,不斷為平安伊金霍洛、法治伊金霍洛建設(shè)增添新活力。(記者 王皓 通訊員 陳小芳)
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