圖①:一輛無人駕駛快遞車行駛在湖北宜昌市夷陵區(qū)小溪塔街道道路上。
全國兩會既是代表委員參政議政、共商國是的平臺,也是廣大人民群眾參與國家政治生活的平臺。兩會召開前夕,本版選取了一些網(wǎng)友關心關注的問題和對美好生活的期待,邀請相關人大代表、政協(xié)委員回應互動,暢談如何接續(xù)奮斗,創(chuàng)造更加美好的明天。
——編 者
加強新興領域立法工作
全國人大代表、西南政法大學教授 付子堂
網(wǎng)友提問:近年來,自動駕駛、新能源等新興產業(yè)迅速發(fā)展。隨之而來,相關法律可能會面臨規(guī)范不足的新問題。在法治中國建設中,如何進一步加強新興領域立法工作,助力中國式現(xiàn)代化?
黨的二十屆三中全會《決定》提出,“加強重點領域、新興領域、涉外領域立法”。加強重點領域、新興領域立法,是法治中國建設的重要任務。特別要加強新興領域的前瞻性專門立法,促進和規(guī)范新技術的研發(fā)應用。我注意到,隨著汽車智能化新技術不斷涌現(xiàn),現(xiàn)有針對自動駕駛汽車的法律法規(guī)在測試應用、產品準入等方面,還存在規(guī)定不足或規(guī)定得較為零散的情況。
去年6月,工業(yè)和信息化部、公安部、交通運輸部等發(fā)布首批確定由9個汽車生產企業(yè)和9個使用主體組成的聯(lián)合體,在北京、重慶等7城市開展智能網(wǎng)聯(lián)汽車準入和上路通行試點。
為了解當前自動駕駛汽車的發(fā)展情況、技術瓶頸、法律障礙和政策需求,我到試點區(qū)域之一的重慶永川區(qū)開展實地調研,親身體驗了無人駕駛出租車,并與經(jīng)濟信息、公安、司法、交通運輸?shù)炔块T和相關企業(yè)開展了座談交流。我了解到,道路交通安全法、產品質量法等現(xiàn)有法律中的一些規(guī)定,與當前自動駕駛汽車發(fā)展的需求并不相符,有必要加強自動駕駛汽車相關立法。
在今年全國兩會上,我將針對自動駕駛汽車提出建議:在自動駕駛汽車商業(yè)化應用的關鍵時期,我國應就自動駕駛汽車開展專門立法,或者授權相關地方先行先試,以統(tǒng)一當前分散式、地方化立法,為自動駕駛汽車產業(yè)發(fā)展奠定堅實的法律基礎。
(本報記者金歆采訪整理)
發(fā)展訂單農業(yè)助農增收
全國人大代表、江西萍鄉(xiāng)市萬龍山鄉(xiāng)茅店村黨總支書記 譚新萍
網(wǎng)友提問:農民辛辛苦苦種植的糧食蔬菜,有的時候,上市時銷路不好找,還不一定能賣得上好價錢,農產品“出村進城”有沒有什么好辦法?
農產品“出村進城”是我長期關注的話題。去年全國兩會上,我提出了“關于暢通零散型農戶農產品銷售渠道的建議”。在各方努力下,去年10月,帶冷鏈設備的農產品配送中心在茅店村建成并投入使用。村里的種植戶從此不用發(fā)愁蔬菜保鮮和儲存的問題,村里的農產品進了城。
解決了配送問題,誰來購買、如何更好增收的問題擺在了眼前。過去一年,我走訪了萍鄉(xiāng)市280多個村,發(fā)現(xiàn)很多農戶對農產品的產銷都有困擾。由于信息不對稱,很多農戶在選種、確定種植規(guī)模時,無法精準契合市場需求。收獲季節(jié),又因不了解市場供需實時變化,只能被動接受收購方給出的價格。
通過調研,我發(fā)現(xiàn)發(fā)展訂單農業(yè)是打破信息壁壘、帶動村民增收致富的好路子?,F(xiàn)在正值春耕,我和當?shù)仄髽I(yè)、農產品配送中心積極溝通,茅店村今年計劃種植南瓜。經(jīng)初步摸排,村里有659戶村民參與進來,種植規(guī)模1100多畝,占村里土地面積近1/3。
結合茅店村的經(jīng)驗、周邊村的走訪調研,今年全國兩會,我將帶去“關于發(fā)展‘訂單農業(yè)’保障農民收益的建議”。一方面,建議進一步完善訂單農業(yè)生態(tài)體系,充分發(fā)揮農產品配送中心的紐帶效能,打造實體訂單信息服務站,搭建企業(yè)與農戶的溝通橋梁。另一方面,加強訂單質量技術指導,組織農業(yè)技術專家團隊,定期到田間地頭進行培訓和現(xiàn)場示范,為農戶提供技術指導。此外,還要進一步強化種糧政策扶持力度,為訂單農業(yè)企業(yè)給予適當稅收優(yōu)惠,減輕企業(yè)負擔,實現(xiàn)企農雙贏共贏。
(本報記者魏哲哲采訪整理)
釋放低空經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿?/strong>
全國人大代表、中國航發(fā)動研所專職總師 單曉明
網(wǎng)友提問:當前國家大力倡導以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展,該如何打通科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展的堵點卡點,讓更多科研成果“走”出實驗室?
黨的二十屆三中全會《決定》提出“健全因地制宜發(fā)展新質生產力體制機制”。事實上,讓科研成果綻放“產業(yè)繁花”,這背后是一個如何有效提升科技供給質量的大問題。
作為戰(zhàn)略性新興產業(yè),低空經(jīng)濟科技含量高、創(chuàng)新要素集中。圍繞發(fā)展新質生產力,我近期聚焦低空經(jīng)濟開展了一系列調研,也發(fā)現(xiàn)了一些堵點卡點問題。比如我國通航飛機的核心系統(tǒng)國產化還存在一些短板,導致供應周期長、成本高;低空運行監(jiān)管能力與信息化基礎設施的技術與標準并不成熟,如何在同一空域下讓多種航空器融合飛行成為影響低空經(jīng)濟發(fā)展的因素之一,等等。
舉個具體的例子。目視飛行航圖是飛行員在目視準則下,以地面環(huán)境作為主要導航依據(jù)實施飛行的航空圖,可以說是低空飛行的“指南針”,對于通用航空“熱起來、飛起來”非常重要。但我在調研中就發(fā)現(xiàn),目前國內目視飛行航圖數(shù)據(jù)融合缺乏成熟的技術應用平臺,相關數(shù)據(jù)不夠全面、更新滯后,成為低空經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿︶尫诺闹萍s因素之一。
為此,今年全國兩會我準備提出相關代表建議,建議國家鼓勵推動通航領域核心系統(tǒng)國產化建設,促進全國目視飛行航圖數(shù)據(jù)和國產化綜合航電系統(tǒng)設備的集成融合,以點帶面,重點突破,提升通用航空和低空經(jīng)濟裝備制造水平,進而釋放新質生產力,促進低空經(jīng)濟業(yè)態(tài)的大發(fā)展。
實踐證明,在發(fā)展新質生產力過程中,還要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場引領作用,將新經(jīng)濟業(yè)態(tài)與市場需求深度融合,從而帶動產業(yè)鏈發(fā)展、技術創(chuàng)新和應用場景等方面實現(xiàn)根本突破。
(本報記者張璁采訪整理)
保護環(huán)境不能松氣歇腳
全國政協(xié)委員、國務院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所研究員 谷樹忠
網(wǎng)友提問:這些年,我們的生態(tài)環(huán)境不斷改善,山更綠了,水更清了,天更藍了,空氣質量更好了。如何進一步保護好我們的綠水青山,杜絕破壞生態(tài)環(huán)境的行為?
近年來,我到很多地方調研,隨處可見“綠水青山就是金山銀山”的標語,生態(tài)環(huán)?!叭胄娜胄小薄8鞯刈⒅亟y(tǒng)籌環(huán)境保護和高質量發(fā)展,把生態(tài)資源轉變?yōu)樯鷳B(tài)資產、生態(tài)資本,讓優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境造福人民群眾。現(xiàn)在,山綠了,水清了,景美了。
然而,調研中我也注意到一些地方存在生態(tài)修復不力、整改不到位甚至污染反彈的問題。有的地方開發(fā)過度、監(jiān)管不力,導致綠水青山受到破壞;有的地方在推進生態(tài)產品價值實現(xiàn)過程中,未充分考慮當?shù)鼐用窭嬖V求;還有的地方在生態(tài)產品價值實現(xiàn)過程中的風險防控意識不強,容易受到洪澇干旱、地質災害等不利影響。
保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力。保護生態(tài)環(huán)境絕不能有松口氣歇歇腳的想法。今年全國兩會,我將圍繞持續(xù)高效地推進生態(tài)系統(tǒng)保護修復和生態(tài)產品價值實現(xiàn)提出意見建議。隨著技術不斷進步和創(chuàng)新應用持續(xù)深化,加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的手段更多了。要通過加強監(jiān)管,把握好生態(tài)資源開發(fā)的方向、強度。同時,要認真聽取群眾的意見建議,確保優(yōu)良生態(tài)環(huán)境持續(xù)造福人民群眾。此外,要加強自然風險、市場風險和經(jīng)營風險等風險的綜合防控,增強防控意識和能力,確保生態(tài)產品價值實現(xiàn)行穩(wěn)致遠。
今后,我將重點圍繞生態(tài)產品價值實現(xiàn)、生態(tài)系統(tǒng)保護修復、碳達峰碳中和等,深入開展調研并積極建言獻策,助力美麗中國建設。
(本報記者孟祥夫采訪整理)
護航人工智能安全發(fā)展
全國政協(xié)委員、奇安信集團董事長 齊向東
網(wǎng)友提問:人工智能技術飛速發(fā)展,在技術突飛猛進的同時也面臨一些“成長的煩惱”,比如有人利用人工智能詐騙,以及數(shù)據(jù)泄露等,如何護航人工智能安全發(fā)展?
和許多讀者一樣,這也是我一直關心的問題。人工智能是新一輪科技革命和產業(yè)變革的重要驅動力量。2024年《政府工作報告》提出開展“人工智能+”行動;去年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會議也提出,“以科技創(chuàng)新引領新質生產力發(fā)展”“開展‘人工智能+’行動”。
近年來,隨著大模型等關鍵技術不斷突破,人工智能應用加速落地,多樣化應用場景不斷涌現(xiàn)。而與此同時,也出現(xiàn)了數(shù)據(jù)泄露等安全威脅,還有人利用人工智能生成的深度偽造內容進行詐騙等違法犯罪活動。針對這些問題,我深入產業(yè)一線履職調研,分析新技術的潛在安全隱患。
從供給側看,建議開展聯(lián)合創(chuàng)新,圍繞攻防實戰(zhàn)和應用場景實現(xiàn)“AI+安全”尖端技術研發(fā)突破,共同探索大模型安全創(chuàng)新產品在威脅檢測、漏洞挖掘等方面的應用。從需求側看,建議強化政策牽引,推動“AI+安全”技術創(chuàng)新產品在各行業(yè)落地應用。從人才側看,建議壯大“AI+安全”領域的實戰(zhàn)型、復合型人才隊伍。鼓勵成立校企共同體,在實踐中培養(yǎng)更多大數(shù)據(jù)、人工智能、網(wǎng)絡安全等新興產業(yè)領軍人才。
今年全國兩會,我將繼續(xù)圍繞人工智能安全和軟件產業(yè)健康發(fā)展等議題建言獻策。未來,也會繼續(xù)深耕網(wǎng)絡安全領域,深入調研、精準建言,將履職工作做專、做深、做實,為網(wǎng)絡強國建設作出更大貢獻。
(本報記者楊昊采訪整理)
深挖傳統(tǒng)文化當代價值
全國政協(xié)委員、民進中央開明畫院副院長 舒 勇
網(wǎng)友提問:這幾年,身邊的傳統(tǒng)文化元素變多了,國風國潮興起。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化怎么更好貼近時代,持續(xù)煥發(fā)生機活力?
近年來,許多傳統(tǒng)文化主題的博物館美術館人流如織,大街上的新中式服飾時??梢?。我與一些年輕人交流時,發(fā)現(xiàn)他們對學習書法和國畫有著濃厚興趣。古老的文化寶藏轉化為澎湃的國風國潮,這正是文化自信的生動表現(xiàn)。
作為一名藝術工作者,我始終相信中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的生命力在于它與當下心靈的對話能力。我們要以當代視角持續(xù)創(chuàng)新創(chuàng)作,通過跨界聯(lián)動、運用人工智能技術等讓中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“新”起來,成為“活的語言”。比如現(xiàn)在很多傳統(tǒng)曲藝工作者將流行元素融入傳統(tǒng)文化元素中,或是通過昆曲水袖動作捕捉數(shù)據(jù)驅動人工智能生成舞蹈。這也啟示我們,中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在與時代同行中總是能迸發(fā)新的魅力火花。
千篇一律的仿古建筑、流水線生產的跟風商品,實質是消費主義對文化符號的簡單挪用。通過調研,我建議加強文旅融合發(fā)展,采取差異化策略,發(fā)展具有各地特色的文旅產業(yè)。各地在發(fā)展文旅產業(yè)時,以當?shù)靥厣幕癁橥黄瓶冢钊胪诰蛎耖g傳統(tǒng)習俗,培育更加豐富的產品服務業(yè)態(tài),為消費者提供更多具有原創(chuàng)性和創(chuàng)新性的體驗場景。
如何打造新時代國家文化符號、傳播好中華文化、講好中國故事,我一直努力思考并付諸行動。這些年,我圍繞如何謀劃構建新時代國家文化形象標識體系,更好助力文化符號對外傳播“架橋”“破墻”開展調查研究。今年,我將繼續(xù)履職盡責,深入挖掘傳統(tǒng)文化的當代價值,更多參與到民間公共文化服務建設事業(yè)中,為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承貢獻更多力量。
(本報記者劉博通采訪整理)
《 人民日報 》( 2025年02月27日 16 版)
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