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新華網廣州1月26日電（記者陳凱星、周穎、鐘焯）2025年是廣東推進中國式現代化建設的關鍵之年，也是省人大及其常委會在立法、監(jiān)督、代表工作領域協同發(fā)力、深耕有為的一年。

這一年，聚焦重點領域與新興領域立法，助力城市軌道交通互聯互通、粵港澳氣象合作提速；為促進海洋經濟高質量發(fā)展，省人大常委會主要負責同志帶隊，8個小組分赴十余地市開展岸線保護利用執(zhí)法檢查，清單式查擺問題、臺賬化推進整改；圍繞現代化產業(yè)體系建設，2萬余名人大代表開展深調研1785場次，精準建言獻策。

這一年，廣東省人大常委會制定修改法規(guī)、決定項目19件；批準設區(qū)的市、自治縣法規(guī)、決定項目66項；開展監(jiān)督工作項目33件；依托數字人大平臺，1萬多個人大代表聯絡站拓寬代表密切聯系群眾渠道……為廣東在推進中國式現代化建設中走在前列提供堅實法治保障。

以高質量立法服務大局護航發(fā)展

早上在廣州嘆早茶，中午到佛山吃順德菜，下午去肇慶爬鼎湖山……粵港澳大灣區(qū)“1小時生活圈”因軌道交通的加速融合而變得觸手可及。然而，這“一張網、一串城”便捷體驗的背后，曾面臨干線鐵路、城際鐵路、市域鐵路、城市軌道交通“四網”制式不一、標準各異、管理分散的深層梗阻，制約了網絡整體效能。

為破解從“線”到“網”升級的系統性難題，保障“軌道上的大灣區(qū)”建設，廣東省人大常委會制定出臺了全國首部軌道交通融合發(fā)展地方性法規(guī)《廣東省促進粵港澳大灣區(qū)內地九市軌道交通發(fā)展條例》，并于2026年1月1日起正式施行。

條例旨在推動“四網融合”，明確要求統籌推進一站購票、一票通行與安檢互認，讓乘客享受地鐵般的城際出行便利?！皸l例將大灣區(qū)在軌道交通標準銜接、裝備統型、安檢互認等方面的探索經驗予以固化提升，同時對重點問題予以明確規(guī)范，旨在穩(wěn)步推進區(qū)域軌道交通高質量發(fā)展?！睆V東省人大常委會法工委副主任余建紅說。

一年來，類似的創(chuàng)新立法持續(xù)推出：制定《廣東省促進粵港澳氣象合作發(fā)展條例》，前瞻性布局區(qū)域氣象協同創(chuàng)新；出臺全國首部《廣東省現代企業(yè)制度建設促進條例》，引導企業(yè)規(guī)范治理；制定《廣東省促進海洋經濟高質量發(fā)展條例》，法治護航“海上新廣東”建設……一項項立法緊緊圍繞中心大局，堅持立法決策與改革決策緊密銜接，以高質量立法服務保障高質量發(fā)展。

立法過程也深深扎根于民。余建紅介紹，通過基層立法聯系點，過去一年先后就20余件次省法規(guī)草案、立法計劃稿以及備案審查工作征求聯系點建議3200多條，研究吸納280多條，讓“群眾參與”貫穿立法始終。

啃下“硬骨頭”寓支持于監(jiān)督之中

作為海洋經濟連續(xù)領跑全國的海洋大省，海岸線保護與利用關乎長遠發(fā)展。廣東岸線保護利用管理的法律法規(guī)實施情況如何？還存在哪些問題？

這是去年人大重點監(jiān)督項目，也是廣東涉及法律法規(guī)數量最多的一次執(zhí)法檢查：涉及18部河海岸線法律法規(guī)，覆蓋粵港澳大灣區(qū)內地9市以及汕頭、汕尾、陽江、湛江、茂名、潮州、揭陽7個沿海市。

廣東省人大常委會強化執(zhí)法檢查監(jiān)督實效，由主要負責同志任執(zhí)法檢查組組長，8個小組分赴十余地市，重點檢查規(guī)劃編制實施、保護修復、開發(fā)利用、執(zhí)法監(jiān)管等方面情況。此次檢查推動46項突出問題立行立改，并建立169項具體問題整改臺賬。

“我們聚焦岸線資源合法合規(guī)利用，穩(wěn)妥化解歷史遺留問題，將破舊低效、不符合規(guī)劃的‘小散亂’碼頭調出岸線規(guī)劃，逐步清理整合，讓寶貴的岸線資源重新煥發(fā)活力?！狈鹕绞腥舜蟪Ｎ瘯青l(xiāng)建設環(huán)境與資源保護委員會主任唐韶群說，監(jiān)督不止于“查”，更注重“改”，扎實做好“后半篇文章”。

監(jiān)督的力度與方式也在不斷革新：首次深入開展縣級國有資產管理調研，進一步提高國有資產管理監(jiān)督質效；在粵政易平臺設立“民生實事監(jiān)督”模塊，以信息化提升監(jiān)督效率……過去一年，廣東省人大常委會安排監(jiān)督項目33項，包括聽取審議專項工作報告12項、計劃和預算監(jiān)督7項、執(zhí)法檢查5項、專題詢問1項、專題調研8項，確保中心工作推進到哪里，人大監(jiān)督就跟進到哪里。

代表履職架起群眾“連心橋”

建設現代化產業(yè)體系是推進中國式現代化的重要內容、強大支撐。產業(yè)發(fā)展有何難點堵點？一線聲音最有價值。

2025年上半年，廣東省人大常委會向全省13萬名各級人大代表發(fā)出倡議書，爭做現代化產業(yè)體系的建設者。圍繞現代化產業(yè)體系建設7大專題，省人大常委會還組織深度調研，近2.6萬名人大代表積極響應，累計開展調研1785場次，為產業(yè)發(fā)展建言獻策。

廣東省人大代表、廣東伊之密精密機械有限公司智能制造顧問陳洪錦發(fā)現，裝備制造業(yè)轉型單點突破多、鏈條聯動少，呼吁加快推動產業(yè)鏈協同轉型。第十四屆全國人大代表、美的集團副總裁鐘錚調研發(fā)現，作為產業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)，面臨上下游企業(yè)數字化水平不一、系統互不兼容問題，阻礙產業(yè)鏈協同轉型效率，建議加快出臺實施工業(yè)領域數智轉型扶持政策。

廣東省人大常委會辦公廳副主任李翔宇介紹，調研小組走訪了300多家龍頭企業(yè)、科研院所、產業(yè)園區(qū)，調研范圍覆蓋人工智能、電子信息、特色農業(yè)等重點領域。7月代表集中履職活動期間，共收集群眾反映建設現代化產業(yè)體系方面的意見建議2906件，當月推動解決2037件，形成代表建議803件，將產業(yè)一線的呼聲轉化為推動發(fā)展的具體對策。

代表的橋梁作用，同樣體現在感知基層冷暖、推動解決民生關切上。去年7月代表集中履職月活動中，全省12.88萬名五級人大代表參與，收集群眾意見建議3.46萬件，當月推動解決2.77萬件。珠海市香洲區(qū)碑口村村民通過“粵當家”小程序反映用水難題，經人大代表推動，僅用85天就完成了供水管網改造，讓全村喝上放心水。

科技賦能更讓代表實現“全天候在線”履職。全省已有13萬多名各級人大代表和人大工作人員使用“粵人大”數字平臺，“粵當家”小程序處理群眾留言3萬多條，讓民意表達的渠道更加通暢，民主實踐的效能日益彰顯。

廣東省人大常委會主任黃楚平說，要在新的起點上建好管好用好數字人大系統，把數字人大打造成全過程人民民主省域樣板的“數字引擎”、提升人大工作質效的“硬核支撐”、展示廣東民主法治建設成果的“亮麗窗口”，為廣東省“十五五”增創(chuàng)新優(yōu)勢、實現新突破作出新貢獻。（參與：李俊豪）