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國家數據局4月3日發(fā)布公告，就《數據產權登記工作指引（試行）》（公開征求意見稿）向社會公開征求意見。此舉旨在推動建立健全數據產權制度，構建全國統(tǒng)一的數據產權登記體系，助力培育全國一體化數據市場。
征求意見稿明確，數據產權是權利人對特定數據享有的財產性權利，包括數據持有權、數據使用權、數據經營權等，指引適用于我國境內數據資源、數據產品等各類形態(tài)數據的產權登記。同時，征求意見稿明確了登記機構遴選條件，還明確了申請、受理、審查等登記程序。
“數據是一種新型生產要素，其價值的有效激活，離不開產權歸屬的明晰化和流通交易的規(guī)范化。”北京大學法學院教授常鵬翱認為，指引立足我國數據市場發(fā)展的實際情況和現(xiàn)實需求，既構建了數據產權登記體系，還注重與其他類型登記的統(tǒng)籌銜接，推動形成層次清晰、協(xié)同發(fā)展的數據登記體系。
國家發(fā)展改革委創(chuàng)新驅動發(fā)展中心主任霍福鵬表示，當前，上海、福建、浙江、貴州等地圍繞數據領域的登記等開展多元探索，積累了寶貴經驗，但在登記流程、審查標準、審核機制等方面差異較大。亟需在總結經驗的基礎上，凝聚共識、統(tǒng)一要求，盡快出臺國家層面的數據產權登記公示相關政策文件，提升數據產權登記的權威性與公信力。
“隨著我國數字經濟的高速發(fā)展，數據越來越重要，但真正敢用、會用、用得好的主體還不多?！鼻迦A大學社會科學學院教授湯珂表示，數據產權不明確是主要原因，需要明確回答“數據的權屬如何認定、權利如何拆分與約束”，為數據的合規(guī)使用和規(guī)范流轉提供依據。（記者高亢）
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